青基会在社区成员指定的省份推荐急需建校的小学，由社区代表对待建的小学进行实地考察，小学的选择和考察标准目前主要有以下几个方面：

1.危房改建/扩建

首先社区捐建的都是已经正常运作的小学，也就是说，不是在一个从来没有小学的地区建设一个新学校。我们选择的是那些条件非常差急需改建的小学，最常用的标准就是D级危房（D级是危险程度最严重的，也就是学生在里面读书上课已经非常危险的那一类），我们帮助他们建设新的教学楼。

2. 小学规模

目前社区主要捐建的都是乡级中心完小（完全小学），也就是小学设有一到六年级，通常学生会有100多人，在新小学建成后，学生人数还会有所增加。建设一所乡级完小，我们需要筹款20万元，当地政府匹配约20多万至30万的资金。

现阶段我们选择乡级完小，主要是考虑到办学效率。不过在未来考察特别贫困和分散的山区时，我们也可以征求社区成员的意见，捐建一些村级小学，通常村级小学只有一到三年级，筹建村级小学需要筹款5万元，当地政府匹配约10万的资金。

3.当地学生就学和辍学的情况

社区选择在贫困的地区捐建希望小学，但同时要考虑小学建好后学校的利用率，所以考察时会注意了解当地学生就学和辍学的情况，选择辍学率比较低，虽然贫困但是家长们都支持孩子们念书的地区。

4.学校管理和师资力量

现在社区捐建的小学都是在国家教育系统内的学校，师资方面都是由国家的教育机构承担。社区的捐款只用于建设小学，不负责未来小学的日常管理和老师的工资。

不过小学的管理是社区代表在考察的时候非常关心的一个方面，学校各种规章制度的建立，设备仪器的管理维护，学生的学习和生活情况都是社区代表会详细了解的内容，确保小学建成后的良好管理。

5.小学的规划

现在国家为了提高办学效率，减少重复投资，开展了一系列的校点撤并工作。主要是撤并那些生源过少、师资不足、教学条件差的小规模教学点。所以我们在考察需要建设的小学时非常重要的一个方面就是学校未来的规划和发展，不仅要确保小学建成后不会被撤并，同时随着小学条件的改善，学生人数还要有所增加。

6.当地的支持和配合

建设一所乡级完小，一般投资约需40万至50万。社区筹资20万元，除去青基会的管理费用2万元外，用于小学建设的是18万元，不足的部分由当地政府进行匹配。所以社区代表在考察时需要确认当地匹配资金的到位情况。这也是为了保证小学的建设顺利和当地的重视。

同时小学建成后，社区成员会开展其他的资助活动并对小学的运作进行跟踪，所以社区成员还会考察当地团县委的工作情况，指定具体人员作为以后小学的联系人。

与青基会的合作

在以上许多的内容中，大家也可以看到，建设希望小学牵涉的方面太多，需要协调的部门也多，仅有社区成员进行监督是不够的，所以社区采取和青基会合作的方式。由青基会对小学的规划、管理、政府的匹配资金等方面进行落实，而社区则以团体形式对青基会进行监督，同时和小学方面保持联系，确保小学的建设和建校捐款的发放。

社区捐建第一所小学时，由于和青基会方面的信任度还不够，所以必须在款项筹足后才能由青基会在大家指定的省份推荐急需建校的小学，社区成员再进行实地考察。现在由于第一所瓦金菜根希望小学的建成，青基会对菜根社区也有了更多的了解，所以我们以后可以在筹款前先要求青基会推荐小学，社区代表进行考察，这样大家在捐款时就能了解要捐建的小学的详细情况，更有透明度。

在小学的筹款和建设方面，我们社区是和中国青少年发展基金会（CYDF）合作，我们在筹集到小学的建设资金（20万）后，由青基会在我们选定的省区推荐急需建校的贫困地，我们社区代表会到实地进行考察，确认考察情况属实后进行签订捐款建校协议，在建校过程中我们社区成员可以不定期地到实地进行监督。

为了确保我们的捐款能够真正用于小学的建设，我们制定了详细的工作流程和捐款管理方法，现详细描述如下：

1. 建校捐款管理流程

步骤1：社区成员将建校捐款交至社区，目前我们可以接受现金捐款或银行转账的方式

步骤2：社区联系人收到捐款后，进行登记，同时开出内部收据并送出纪念品给捐款人员

步骤3：捐款人员收到捐款收据，此收据为社区内部收据

步骤4：捐款人员也可以直接汇款至青基会账户，注明是菜根小学捐款同时通知社区联系人，联系人会和青基会进行确认并登记，同时开出内部收据并送出纪念品给捐款人员

步骤5：社区联系人定期将捐款汇至青基会，同时将对应的捐款明细表（捐款人姓名，地址，捐款金额，等）交至青基会

步骤6：青基会收到捐款后会按照社区提供的捐款明细表开具正式捐款收据，捐款收据可以直接寄给捐款人员，也可通过社区转交

步骤7：捐款人员收到青基会开具的正式捐款收据，此收据可以进行税前收入的抵扣（捐款人员可以交至公司财务进行办理）

在整个捐款流程中，捐款人会收到社区内部和青基会的正式收据，也可以查询捐款的状况和使用情况，整个过程的透明和公开使得捐款的最终正确的使用成为可能：

1）捐款人如通过社区内部捐款，会收到社区送出的内部收据，同时我们也会公布社区收到捐款的明细，供捐款人查询（参见社区捐款管理流程）；捐款人也可直接汇款至青基会（注明为菜根小学捐款），同时通知社区联系人，社区联系人会与青基会确认，统一进行款项的管理和监督使用。

2）青基会收到社区的捐款和明细表以后，会为捐款人开具正式的捐款收据，这份正式收据具有法律效力，可以进行税前收入的抵扣

从以上两点可以看出，第一，捐款人对社区可以进行监督，通过社区签发的内部收据和青基会的正式收据，可以确保捐款人的款项最终会由社区交至青基会，社区只是进行统计和记录，同时社区的捐款明细完全公开，由社区成员查看（参见社区捐款管理流程）；第二，社区可以对青基会进行监督，由于捐款是由社区进行统计和记录后交至青基会，捐款的具体使用也是青基会按照社区的要求进行小学的建设（参见小学建设流程），因此社区成员能够监督到款项的具体使用情况。

2. 小学建设流程

步骤1：由社区成员集体选出希望建校的省市

步骤2：筹集到建校捐款后（20万），社区联系青基会进行选址

步骤3：青基会根据社区提出的要求，在指定的省市推荐贫困地区

步骤4：社区成员对青基会推荐的地区进行实地考察

步骤5：考察确认后，社区与青基会签订捐赠协议

步骤6：青基会与当地教育局、施工单位签订三方合同，其中当地教育局必须出资一部分进行小学的建设

步骤7：小学动工

步骤8：小学主体工程完工时，青基会下拨一半捐款

步骤9：小学内装修完成，工程交付，青基会拨余款

步骤10：小学竣工，社区成员参加竣工典礼

需要注意的是：

1.      在小学建设过程中，社区成员和联系人可以随时到实地进行监督，同时当地会把施工进度和相关资料汇报给青基会和社区，供社区成员查阅

2.      除了社区捐助的款项外，当地必须筹集一部分资金，以确保当地教育的重视和小学未来的正常管理以瓦金菜根小学为例，社区捐款20万，当地财政拨款30万，进行共同建设。

3.      在小学建设过程中，社区捐款的第一次下拨是在小学的主体工程完工时（下拨一半），余款是在工程完全交付时下拨，这能保证小学的正常建设和捐款的正确使用。